齐鲁大地,自古就有山海渔盐之利,盐,在古代属于稀有战略物资,虽说到了宋朝之后,盐的稀缺程度比之前好了许多,但是你靠海就可以从海里弄来取之不尽,用之不竭的盐,这对于经济来说,非常有利。
而且,现在狄泉手里还有着粗盐提纯技术,直接可以让这些人全部到沿海地区采盐,狄泉派人开设盐场,直接雇佣他们,让他们能够得以生存。
而狄泉呢,拿着盐到外地买粮食和铁等资源,倒是一举两得。
“这倒是可行,若有你们二人能够尽心竭力,我看此事不难办,但是有一点切记,在迁走当地居民之前,要登记其房屋、田土等财产数量,登记造册,等到有朝一日,他们回到故里,还要还给他们。”
狄泉表面上,这是想要保护当地居民的财产,其实他是想要弄清楚,这片地方的田土到底有多少,老百姓手里面的有多少,还有当地的土地人口情况。
说白了,他要给当地的土地改革做准备了,进行人口普查还有丈量田亩。
现在段大刀阔斧的搞土地改革,不太现实,但是狄泉可以推行不是特别激烈的“摊丁入亩”。
虽然摊丁入亩有利有弊,但是对于现阶段,还是可以实行的,而且能够为狄泉争取底层民心。
“摊丁入亩”是啥呢?就是现在有1o亩地1o个丁口,一共要交1o两银子的税,以前很粗暴,1o个人,一人一交两。
可有一种情况,这1o个人里面9个是要饭的,其实1o亩地全在1个人手里,那这个人也只交1两银子的税,靠谱吗?
这不靠谱,所以后来康熙皇帝干了一件事儿,做人口普查,以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定数,以后“滋生人丁,永不加赋”,废除了新生人口的人头税。
简单点说,比如康熙五十年全国丁口1个亿,那以后的税就按1亿这个数定下来了,哪怕以后丁口涨到2亿3亿,国家也只征1亿丁口的税。
后来为了好操作,他儿子雍正又丈量了全国田亩,把这些钱摊到田亩里去,原来1亿两的税,现在1o亿亩地,好,就定下来一亩地交o.1两,至于这一亩地几个人几家耕种,国家不问。
封建王朝之中,历朝历代都解决不了的问题就是土地兼并问题,堪称万恶之源。
经过土地大量兼并,农户不堪人头税的重负,流离失所大量逃亡,而农民失去了土地,没有经济来源,政府想征人头税,可是要钱没有,要命一条,以至于丁银收不上来,国库出现亏空。失去土地的流民多了就会引暴乱,动摇政权。
而摊丁入亩的推行,一定程度上缓解了权贵与农民激烈的矛盾,并且大大的“增加”了人口。
这些人口是怎么增加的?不是生出来的,而是大量隐匿的流民被登记入册。被增加出来的这些流民得到了合法的生计,国库也增加了税收。
摊丁入亩政策可以起到清查隐匿流民的作用,因为政策毕竟是有利与流民的。
为了解决这个问题,狄泉后期还准备进行房产税,然而房产税的推行却不能查权贵的收入来源,因为房产税如果站在权贵利益的对立面,根本无法推行。
但是狄泉不怕,摊丁入亩如果能把广大人民群众拉到了狄泉这边,狄泉手里有兵马,有人望,他们大可以不干,狄泉大不了学黄巢黄巨天喽!
摊丁入亩的直接结果是权贵地主阶层的土地兼
并行为受到一定的限制,占有土地就要交纳赋所以必须让土地有产出,这就需要雇佣农民来耕地。
而农民取消了人头税,又可以租用权贵的田地耕种,维持生计有了保证。
农民生产积极性的增加,致使产出也大大增加了,权贵的利益反而得到了保证。对于国家来说,生产的人多了,国库的税收也大大的增加了。
这对于狄泉来说,战争期间,可以凝结民力,吸引人口,哪怕是天下大定之后,这个政策的实行也是势在必得。
当然了,摊丁入亩不能随便用,摊丁入亩,得先想想摊完了之后有什么后果,摊丁之后,丁税和徭役没了,官府需要人干活的时候怎么办?所以得入亩,靠增加土地税,多收银子,然后花银子雇人干活。
这就需要另一个政策的实行,那就是官绅一体纳粮——意思就是不论是官员还是缙绅拥有的土地都要缴纳税赋!
历朝历代中央政权统治的基本游戏规则就是皇帝与士大夫共治天下。士大夫包括在职的官员,以及官员退休之后变成的地方豪强与缙绅。共治天下的含义包括政治上士大夫要享受特权,经济上也要享受特权——这个特权就包括官绅名下的土地不用缴纳赋税。
至于宋朝这个文人士大夫的天堂,更是如此,官绅不用缴纳赋税的特权简直就是国家税收一个无底的黑洞!
一方面,官绅有强大的动力去掠夺自耕农的土地,反正拿下来经营就是o成本,另一方面,大量自耕农非常有动力“自愿”将名下的土地投献给官绅,共同瓜分国家的税收。
所以,历代王朝经历一段时间之后,一定会出现严重的土地兼并以及国家税收锐减,这两者叠加很容易导致改朝换代的动荡。
虽说打天下的时候,想着如何坐稳天下,狄泉这有些思维前,但是如果坐不稳天下,那打下天下又有什么用呢?
狄泉现在的目的就是,边打边坐稳了,步步为营,把天下间的黎民百姓全部都笼络到自己身边,至于那些士大夫阶层,愿意来的来者不拒,不愿意的,你也没办法,既然你要挡路,那就不能怪狄泉手下无情了。
“好,这半个月内,我调集人马去办此事,想来可行。”
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